转载自公众号：矿山环境地质平台 矿山环境地质服务平台 4月28日

导读

2019年，中共中央、国务院以及自然资源部等相关部门结合实际出台了多项重要政策，指导自然资源领域各方面具体工作。而国土空间规划、新土地管理法出台、多审合一、多证合一、不动产登记提速、全域土地综合整治等热词的出现也反映出自然资源领域在不同时间的变化。在此，我们将自然资源领域的重要政策文件进行分类整理，供大家参阅。

自然资源领域重要政策文件

一、法律法规

二、政策

（一）空间规划

1.1 国土空间总体规划

1.2 村庄规划

（二）自然资源

2.1 自然资源评价核算

2.2 自然资源调查监测

2.3 自然资源利用

2.3.1 宅基地管理

2.3.2 产业用地

2.3.3 耕地与基本农田保护

2.3.4 用地报批

2.3.5 其他

（三）国土整治与生态修复

（四）自然资源与空间治理信息化

4.1 空间规划及自然资源

4.2 不动产登记

4.3 工程建设审批

4.4 其他

一、法律法规

1、《中华人民共和国土地管理法》（2019年修正）

2、《中华人民共和国水法》（2016年修正）

3、《中华人民共和国森林法》（2019年修订）

4、《中华人民共和国矿产资源法》（2009年修正）

5、《中华人民共和国草原法》（2013年修正）

6、《中华人民共和国环境保护法》（2014年修订）

7、《中华人民共和国海洋环境保护法》（2017年修正）

8、《中华人民共和国城乡规划法》（2019修正版）

9、《节约集约利用土地规定》（2019年修正）

10、《土地复垦条例实施办法》（2019年修正）

11、《自然资源行政复议规定》（中华人民共和国自然资源部令第3号）

12、《自然资源行政应诉规定》（中华人民共和国自然资源部令第4号）

二、政策

（一）空间规划

1.1 国土空间总体规划

1、《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18号）

2、中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》（2019年6月）

3、中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》（2019年11月）

4、《自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知》（自然资发〔2019〕87号）

5、《自然资源部办公厅关于开展国土空间规划“一张图”建设和现状评估工作的通知》（自然资办发〔2019〕38号）

6、自然资源部办公厅关于印发《省级国土空间规划编制指南》（试行）的通知（自然资办发〔2020〕5 号）

7、自然资源部办公厅关于印发《资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价指南（试行）》的函（自然资办函〔2020〕127 号）

8、广东省自然资源厅关于印发《广东省国土空间规划（2020-2035年）编制工作方案》的通知（粤自然资发〔2019〕38号）

1.2 村庄规划

1、《中央农办 农业农村部 自然资源部 国家发展改革委 财政部关于统筹推进村庄规划工作的意见》（农规发〔2019〕1号）

2、《自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知》（自然资办发〔2019〕35号）

（二）自然资源

2.1 自然资源评价核算

1、《自然资源部办公厅关于开展 2019 年度土地储备资产核算及资金需求统计工作的函》（自然资办函〔2019〕103号）

2、自然资源部办公厅关于印发《海洋生产总值核算制度》的函（自然资办函〔2019〕216号）

3、《自然资源部办公厅关于印发自然资源统计调查制度的通知》（自然资办函〔2019〕1235号）

4、《国有土地资源资产量核算试点实施方案》（自然资源部，2019年6月20日）

5、《自然资源部办公厅关于部署开展2019年度自然资源评价评估工作的通知》（自然资办发〔2019〕36号）

6、《自然资源部办公厅关于加快制定征收农用地区片综合地价工作的通知》（自然资办发〔2019〕53号）

2.2 自然资源调查监测

1、国务院第三次全国国土调查领导小组办公室关于印发《第三次全国国土调查成果国家级核查方案》的通知（国土调查办发〔2019〕4号）

2、《国务院第三次全国国土调查领导小组办公室关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间有关工作的通知》（国土调查办发〔2020〕3号）

3、《自然资源部办公厅关于开展2019年全国地理国情监测工作的通知》（自然资办函〔2019〕986号）

4、《自然资源部办公厅关于开展2019年度全国森林蓄积量调查的通知》（自然资办函〔2019〕1728号）

5、自然资源部 财政部 生态环境部 水利部 国家林业和草原局关于印发《自然资源统一确权登记暂行办法》的通知（自然资发〔2019〕116号）

6、自然资源部办公厅关于印发《自然资源确权登记操作指南（试行）》的通知（自然资办〔2020〕9号）

7、自然资源部关于印发《自然资源调查监测体系构建总体方案》的通知（自然资发〔2020〕15号）

2.3 自然资源利用

2.3.1 宅基地管理

1、《国务院办公厅关于完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场的指导意见》（国办发〔2019〕34号）

2、《中央农村工作领导小组办公室 农业农村部关于进一步加强农村宅基地管理的通知》（中农发〔2019〕11号）

3、《国土资源部关于进一步完善农村宅基地管理制度切实维护农民权益的通知》（国土资发〔2010〕28号）

4、《农业农村部关于积极稳妥开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用工作的通知》（农经发〔2019〕4号）

5、《农业农村部 自然资源部关于规范农村宅基地审批管理的通知》（农经发〔2019〕6号）

2.3.2 产业用地

1、自然资源部办公厅关于印发《产业用地政策实施工作指引（2019年版）》的通知（自然资办发〔2019〕31号）

2、《自然资源部办公厅关于保障生猪养殖用地有关问题的通知》（自然资电发〔2019〕39号）

3、《自然资源部关于加强规划和用地保障支持养老服务发展的指导意见》（自然资规〔2019〕3号）

4、《自然资源部 农业农村部关于设施农业用地管理有关问题的通知》（自然资规〔2019〕4号）

5、自然资源部办公厅关于印发《轨道交通地上地下空间综合开发利用节地模式推荐目录》的通知（自然资办函〔2020〕120号）

2.3.3 耕地与基本农田保护

1、《中共中央 国务院关于保持土地承包关系稳定并长久不变的意见》（2019年11月26日）

2、《国务院关于授权和委托用地审批权的决定》（国发〔2020〕4号）

3、《自然资源部关于做好占用永久基本农田重大建设项目用地预审的通知》（自然资规划〔2018〕3号）

4、《自然资源部 农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》（自然资规〔2019〕1号）

5、自然资源部关于贯彻落实《国务院关于授权和委托用地审批权的决定》的通知（自然资规〔2020〕1 号）

6、《农业农村部办公厅关于统筹做好疫情防控和高标准农田建设工作的通知》（农业农村部办公厅，2020年2月27日）

2.3.4 用地报批

1、《自然资源部关于以“多规合一”为基础推进规划用地“多审合一、多证合一”改革的通知》（自然资规〔2019〕2号）

2、《自然资源部关于实施海砂采矿权和海域使用权“两权合一”招拍挂出让的通知》（自然资规〔2019〕5号）

3、《自然资源部办公厅关于进一步规范储备土地抵押融资加快批而未供土地处置有关问题的通知》（自然资办发〔2019〕3 号）

4、自然资源部办公厅关于印发《落实国务院大督查土地利用计划指标奖励实施办法》的通知（自然资办发〔2019〕8号）

5、《自然资源部办公厅关于印发农村集体土地征收基层政务公开标准指引的通知》（自然资办函〔2019〕1105号）

2.3.5 其他

1、中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于统筹推进自然资源资产产权制度改革的指导意见》（2019年4月14日）

2、《关于印发2020年农村合作经济指导司工作要点的通知》（农经综函〔2020〕1号）

3、《自然资源部办公厅关于做好2019年地质灾害防治工作的通知》（自然资办函〔2019〕547号）

4、《自然资源部办公厅关于清理规范自然资源收费项目的通知》（自然资办函〔2019〕1000号）

5、《自然资源部关于公布第一批已废止或者失效的规范性文件目录的公告》（2019年第30号）

6、《自然资源部关于公布继续有效的规范性文件目录的公告》（2019年第31号）

7、《自然资源部关于第一批废止和修改的部门规章的决定》（中华人民共和国自然资源部令第5号）

8、《自然资源部办公厅关于做好疫情防控建设项目用地保障工作的通知》（自然资办函〔2020〕215号）

9、《自然资源部关于第二批废止和修改的部门规章的决定》（中华人民共和国自然资源部令第6号）

10、《自然资源部关于公布第二批已废止或者失效的规范性文件目录的公告》（2020年第14号）

（三）国土整治与生态修复

1、中共中央办公厅 国务院办公厅印发《天然林保护修复制度方案》（厅字〔2019〕39号）

2、中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于构建现代环境治理体系的指导意见》（2020年3月）

3、《国务院办公厅关于切实加强高标准农田建设提升国家粮食安全保障能力的意见》（国办发〔2019〕50号）

4、《自然资源部办公厅关于开展长江经济带废弃露天矿山生态修复工作的通知》（2019年4月25日）

5、《自然资源部关于开展全域土地综合整治试点工作的通知》（自然资发〔2019〕194号）

6、《自然资源部办公厅关于推进渤海生态修复工作的通知》（自然资办函〔2019〕616号）

7、《自然资源部办公厅关于做好2019年度绿色矿山遴选工作的通知》（自然资办函〔2019〕965号）

8、《自然资源部办公厅关于政策性关闭矿山采矿许可证注销有关工作的函》（自然资办函〔2019〕1574号）

9、《自然资源部关于探索利用市场化方式推进矿山生态修复的意见》（自然资规〔2019〕6号）

（四）自然资源与空间治理信息化

4.1 空间规划及自然资源

1、《自然资源部办公厅关于开展国土空间规划“一张图”建设和现状评估工作的通知》（自然资办发〔2019〕38号）

2、自然资源部关于印发《自然资源部信息化建设总体方案》的通知（自然资发〔2019〕170号）

3、自然资源部办公厅关于印发《智慧城市时空大数据平台建设技术大纲（2019版）》的通知（自然资办函〔2019〕125号）

4、《国家发展改革委办公厅关于加快推进规划综合管理信息平台建设的通知》（发改办规划〔2019〕1007号）

4.2 不动产登记

1、《国务院办公厅关于压缩不动产登记办理时间的通知》（国办发〔2019〕8号）

2、《自然资源部办公厅关于印发不动产登记流程优化图的通知》（自然资办发〔2019〕23号）

3、《自然资源部办公厅 国家市场监督管理总局办公厅关于推动信息共享促进不动产登记和市场主体登记便利化的通知》（自然资办发〔2019〕44号）

4、《自然资源部办公厅关于转发减免部分不动产登记收费有关政策的通知》（自然资办函〔2019〕964号）

5、《自然资源部办公厅关于完善信息平台网络运维环境推进不动产登记信息共享集成有关工作的通知》（自然资办函〔2019〕1041号）

4.3 工程建设审批

1、《国务院办公厅关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知》（国办发〔2018〕33号）

2、《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国办发〔2019〕11号）

3、《广东省人民政府关于印发广东省全面开展工程建设项目审批制度改革实施方案的通知》（粤府〔2019〕49号）

4.4 其他

1、农业农村部 中央网络安全和信息化委员会办公室关于印发《数字农业农村发展规划（2019-2025年）》 的通知（农规发〔2019〕33号）

2、《自然资源部办公厅关于做好2019年地理信息公共服务平台建设与应用工作的通知》（自然资办发〔2019〕34号）

3、《自然资源部 中国银保监会关于加强便民利企服务合作的通知》（自然资发〔2019〕42号）

4、《自然资源部办公厅关于加强地理信息产业运行监测工作的通知》（自然资办函〔2019〕1731号）

5、《自然资源部关于取消一批证明事项的公告》（中华人民共和国自然资源部公告2019年第23号）

6、《广东省人民政府办公厅关于印发广东省数字政府改革建设2020年工作要点的通知》（粤办函〔2020〕20号